Indonesia tramita una reforma del derecho de autor con reglas para la inteligencia artificial

El Parlamento ha remitido al Gobierno un borrador que condiciona la protección de obras asistidas por IA a una aportación humana y plantea pagos por entrenamiento y reutilización de contenidos. El texto aún no es definitivo y no existe una fecha de aprobación.

Indonesia prepara una reforma de la Ley número 28 de 2014 sobre derechos de autor que incorporaría por primera vez reglas expresas para contenidos creados con asistencia de inteligencia artificial y nuevas obligaciones para las plataformas digitales. El proyecto es una iniciativa de la Cámara de Representantes, que lo ha remitido al Gobierno para recabar su posición; por tanto, las disposiciones conocidas forman parte de un borrador en tramitación y todavía no están vigentes.

El texto permitiría proteger mediante derechos de autor las obras producidas con ayuda de inteligencia artificial cuando exista una intervención creativa humana suficiente, mientras que excluiría las generadas íntegramente por el sistema. Según el borrador revisado por Reuters ↗, la propuesta no define todavía qué grado de participación humana cumpliría el requisito, de modo que el criterio necesitará mayor precisión durante la tramitación o mediante normas posteriores si la reforma acaba aprobándose.

La propuesta también prohibiría emplear inteligencia artificial para imitar el estilo distintivo de un creador y exigiría informar cuando se haya utilizado esta tecnología en el proceso de producción. A su vez, el uso de obras protegidas para entrenar modelos quedaría sometido a licencias o a las excepciones de uso legítimo que resulten aplicables. Estas reglas abarcarían, entre otros contenidos, periodismo, películas, videojuegos, fotografías y programas informáticos.

Para los servicios digitales, el borrador plantea compensaciones por agregar, reproducir o mostrar vistas previas con enlace de noticias, además de por utilizar obras periodísticas en el entrenamiento de modelos. El dinero se canalizaría mediante entidades de gestión colectiva supervisadas por el Estado, encargadas de distribuirlo entre los editores. El incumplimiento podría dar lugar a sanciones que llegarían a la retirada del permiso empresarial para operar en Indonesia, aunque el procedimiento sancionador y la cuantía de los pagos no están cerrados.

La documentación académica publicada por los servicios técnicos del Parlamento indonesio ↗ identifica la inteligencia artificial, la distribución digital y la gestión de regalías como motivos de la reforma. El documento señala que plataformas como YouTube, TikTok y Spotify facilitan la circulación de contenidos, pero generan cuestiones sobre licencias, remuneración y responsabilidad, y cita además una sentencia del Tribunal Constitucional que amplió al entorno digital determinadas obligaciones aplicables a los espacios comerciales.

El proceso legislativo comenzó antes de la difusión de las cláusulas detalladas. La Cámara de Representantes ↗ informó en marzo de que una mayoría de grupos había respaldado convertir la reforma en iniciativa parlamentaria y continuar su examen con el Gobierno. Hermansyah Siregar, funcionario del Ministerio de Justicia responsable de propiedad intelectual, confirmó a Reuters la autenticidad del borrador y precisó que el Ejecutivo sigue recabando aportaciones.

Google criticó en junio el alcance de algunas obligaciones y afirmó que unas reglas excesivamente amplias podrían perjudicar a creadores e inversión, mientras que Meta y TikTok no habían respondido a Reuters cuando se publicó la información. La declaración de Google acredita la posición de la empresa afectada, pero no altera el estado jurídico del proyecto ni confirma cómo quedarán las cláusulas finales.

No se ha comunicado cuándo comenzará la deliberación artículo por artículo ni la fecha de una votación definitiva. También permanecen abiertos el umbral de intervención humana para obtener protección, la fórmula de compensación a los editores, las excepciones para investigación y el mecanismo para acreditar que un modelo ha utilizado una obra concreta durante su entrenamiento.