Filipinas deposita ante la ONU la carta náutica de Scarborough y China la rechaza

Manila presentó la carta NAMRIA 1567, que representa las líneas de base normales del bajo y los límites de su mar territorial y zona contigua. El depósito registra formalmente la posición filipina, pero no resuelve la soberanía disputada ni altera por sí solo el control efectivo de China sobre la zona.

Filipinas depositó el 29 de julio ante la División de Asuntos Oceánicos y del Derecho del Mar de Naciones Unidas la carta náutica NAMRIA 1567, titulada «Bajo de Masinloc and Approach». El embajador Enrique Manalo, representante permanente filipino ante la ONU, formalizó la entrega acompañado por el administrador de la Autoridad Nacional de Cartografía e Información sobre Recursos —NAMRIA—, Peter Tiangco, y funcionarios de Exteriores, Justicia y la Abogacía General, según la información institucional publicada por Philippine News Agency ↗.

La carta delimita las líneas de base normales del accidente geográfico, un mar territorial de 12 millas náuticas y una zona contigua de 24 millas. BusinessMirror ↗ identifica el documento y la fecha de entrega, y precisa que el Ministerio de Exteriores presenta la actuación como aplicación de la Convención de Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar —UNCLOS— y de la Ley filipina de Zonas Marítimas. Esa Ley de la República 12064 ↗, promulgada el 7 de noviembre de 2024, ordena emplear líneas de base normales o rectas, según corresponda, para los territorios situados fuera de las líneas de base archipelágicas y depositar las cartas pertinentes ante el secretario general de la ONU.

El depósito es un acto de notificación y conservación documental dentro del sistema de Naciones Unidas; no constituye una sentencia internacional sobre la propiedad del bajo. El propio Ministerio filipino afirmó que no formula una reclamación territorial nueva, sino que registra las zonas marítimas que Manila considera derivadas de su soberanía preexistente. Scarborough —Bajo de Masinloc para Filipinas y Huangyan Dao para China— se encuentra a unas 120 millas náuticas de Zambales, mientras China mantiene presencia efectiva de guardacostas en torno al bajo desde el enfrentamiento de 2012.

China rechazó la actuación el 31 de julio. Su Ministerio de Exteriores calificó las líneas filipinas de ilegales e inválidas y sostuvo que Scarborough nunca quedó incluido dentro del territorio filipino definido por tratados, según Reuters ↗. La declaración confirma la posición oficial de Pekín, no una resolución sobre la soberanía. China había depositado ante la ONU en noviembre de 2024 su propia carta con líneas de base rectas alrededor de Huangyan Dao; Filipinas respondió mediante una nota verbal fechada el 10 de enero de 2025 en la que negó efecto jurídico a ese trazado.

El laudo arbitral de 2016 tampoco adjudicó la soberanía territorial sobre Scarborough, una cuestión que quedaba fuera de la competencia del tribunal. Sí determinó que el bajo es una roca que genera como máximo un mar territorial de 12 millas, que constituye un caladero tradicional para pescadores de varias nacionalidades y que China había impedido ilícitamente el acceso de pescadores filipinos desde 2012. Pekín no acepta el procedimiento ni el laudo. Por ello, el registro de la carta filipina formaliza coordenadas y límites administrativos, pero no modifica el desacuerdo sobre quién posee el accidente geográfico.

Ninguna de las fuentes consultadas publica todavía en formato descargable la carta NAMRIA 1567 dentro del repositorio de la ONU ni indica la fecha en que aparecerá en su catálogo público. Tampoco se ha anunciado un procedimiento contencioso adicional, una negociación bilateral sobre las líneas contrapuestas o cambios operativos para los pescadores y los buques estatales. La medida queda ejecutada en cuanto al depósito documental; sus efectos diplomáticos posteriores y cualquier respuesta adicional de Manila o Pekín permanecen abiertos.