Estados Unidos aplica aranceles del 10 % y el 12,5 % a siete economías de ASEAN

Camboya, Indonesia y Malasia quedan sujetas a un gravamen adicional del 10 %, mientras Filipinas, Singapur, Tailandia y Vietnam afrontan uno del 12,5 %. Las medidas entraron en vigor el 24 de julio bajo la sección 301 de la Ley de Comercio estadounidense y contienen excepciones por productos.

Estados Unidos comenzó a aplicar el 24 de julio nuevos aranceles a las importaciones procedentes de siete economías de ASEAN tras concluir investigaciones sobre sus prohibiciones a la entrada de bienes producidos con trabajo forzoso. El memorando presidencial ↗ fija un gravamen adicional del 10 % para Camboya, Indonesia y Malasia, y del 12,5 % para Filipinas, Singapur, Tailandia y Vietnam. Brunéi, Laos, Myanmar y Timor-Leste no figuran entre las 60 economías investigadas y, por tanto, no quedan incluidos en esta actuación.

La Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos —USTR— inició los expedientes el 12 de marzo bajo la sección 301 de la Ley de Comercio de 1974. Su conclusión jurídica es que cada economía investigada carece de una prohibición a las importaciones obtenidas con trabajo forzoso o no la aplica de forma efectiva, y que esa situación perjudica al comercio estadounidense. La decisión confirma que USTR formuló esa determinación y la utilizó como fundamento del gravamen; no acredita por sí sola que todos los bienes de los países afectados incorporen trabajo forzoso.

Las tarifas se aplican a las mercancías despachadas para consumo o retiradas de almacén desde las 00:01, hora de la costa este estadounidense, del 24 de julio, según el aviso de ejecución de USTR ↗. Los productos cargados antes de esa hora y ya en su trayecto final quedan exentos si entran en consumo antes de las 00:01 del 28 de julio. El nuevo régimen sustituye al recargo global temporal del 10 % que venció el mismo día; por ello, el tipo general no cambia para Camboya, Indonesia y Malasia, mientras aumenta 2,5 puntos porcentuales para Filipinas, Singapur, Tailandia y Vietnam.

El alcance no equivale a un gravamen uniforme sobre todas las exportaciones. El anexo de USTR excluye, entre otras categorías, determinados combustibles, materias primas, alimentos, fertilizantes, productos farmacéuticos, equipos para fabricar semiconductores y bienes ya sometidos a aranceles de seguridad nacional, con listas específicas por economía. Además, Washington prevé crear contingentes arancelarios durante tres años para ciertos textiles y prendas de Camboya, Indonesia y Malasia: una cantidad todavía no fijada podría entrar sin el recargo cuando incorpore algodón o insumos textiles estadounidenses. Hasta que USTR publique el volumen y la fecha efectiva de esos contingentes, se mantiene el 10 %.

El impacto varía según la composición del comercio. El Ministerio de Comercio e Industria de Singapur calcula que el 12,5 % alcanzará aproximadamente a un tercio de sus exportaciones nacionales a Estados Unidos, según Channel NewsAsia ↗. El Gobierno singapurense rechaza que exista prueba de su participación en cadenas de suministro vinculadas al trabajo forzoso y continuará negociando con USTR. Esa respuesta contradice la evaluación estadounidense, pero no suspende la entrada en vigor del arancel.

Malasia mantendrá conversaciones adicionales con Washington después de quedar en el grupo del 10 %, declaró el primer ministro Anwar Ibrahim a la agencia Bernama, según la recopilación de reacciones de Reuters ↗. La ministra filipina de Comercio, Cristina Roque, afirmó por su parte que Manila seguirá defendiendo su política contra el trabajo forzoso y comunicó la firma de una orden administrativa conjunta con los departamentos de Finanzas y Trabajo; Filipinas permanece, sin embargo, en el tipo del 12,5 %. Reuters ↗ verificó la entrada en vigor del régimen y sus dos tipos generales. No se han publicado todavía acuerdos que reduzcan los gravámenes para alguna de las siete economías de ASEAN ni el volumen de los futuros contingentes textiles.